La richiesta è stata avanzata nell'ambito dell'esame che riguarda il provvedimento di riordino degli enti locali, considerato che l'articolo 17 prevede la soppressione delle comunità di isolane e di arcipelago e dei relativi finanziamenti.

Secondo Velo "le isole minori costituiscono tuttavia un territorio omogeneo per caratteristiche culturali, sociali ed economiche, che, proprio a causa della loro insularità, sono caratterizzate da svantaggi strutturali che ne ostacolano lo sviluppo economico e sociale. Per ciò stesso meriterebbero di una tutela specifica, al di là delle tradizionali forme associative: l'articolo 17 del provvedimento in esame, al contrario, non prevede alcuna forma di tutela specifica, limitandosi solamente a tagliare, anche se la salvaguardia e la valorizzazione delle specificità culturali, economiche, sociali e ambientali delle isole minori costituiscono degli obiettivi primari, al raggiungimento dei quali dovrebbero concorrere, secondo le rispettive competenze, lo Stato, le regioni e gli enti locali.